Tiltakshaver er den fysiske eller juridiske personen som et byggetiltak utføres på vegne av. I praksis er det oppdragsgiveren i en byggesak: huseieren som skal bygge på, utbyggeren som skal sette opp et leilighetskompleks, eller borettslaget som skal etterisolere fasaden. Tiltakshaver er den som står ansvarlig for at tiltaket gjennomføres etter plan- og bygningsloven, og den som blir adressat for kommunens vedtak.

Begrepet er hjemlet i plan- og bygningsloven § 23-1, som slår fast at tiltakshaver har det grunnleggende ansvaret for at byggetiltaket oppfyller bestemmelsene i loven og tilhørende forskrifter. I søknadspliktige tiltak må tiltakshaver knytte til seg en ansvarlig søker som representerer ham eller henne overfor kommunen, samt foretak med ansvarsrett for prosjektering, utførelse og kontroll. Tiltakshaver kan ikke selv erklære ansvarsrett uten å oppfylle kvalifikasjonskravene i byggesaksforskriften (SAK10) kapittel 11.

Skillet mot beslektede roller er praktisk viktig. Tiltakshaver er ikke det samme som byggherre, som er anleggsterminologi knyttet til byggherreforskriften og helse, miljø og sikkerhet på byggeplassen. En profesjonell utbygger er gjerne både tiltakshaver etter pbl og byggherre etter byggherreforskriften, men en privatperson som bygger garasje er bare tiltakshaver. Tiltakshaver er heller ikke det samme som ansvarlig søker: tiltakshaver eier prosjektet økonomisk og rettslig, mens ansvarlig søker er foretaket som kommuniserer med kommunen og koordinerer øvrige ansvarlige foretak.

Tiltakshaver bærer det økonomiske ansvaret for byggesøknaden, gebyrer, eventuell dispensasjon og pålagte tiltak fra kommunen. Hvis byggetiltaket viser seg å være ulovlig oppført, er det tiltakshaver kommunen retter pålegg om retting, tvangsmulkt eller riving mot. Ansvaret følger eiendommen ved salg.

For tiltak unntatt søknadsplikt etter pbl § 20-5 gjelder fortsatt tiltakshaver-ansvaret, men uten krav om ansvarlig søker eller ansvarsrett. Tiltakshaver må selv påse at TEK17, gjeldende reguleringsplan, byggegrenser og avstandskrav er overholdt.

I Placepoint finner du historiske byggesaker og hvilket foretak som var tiltakshaver i saksinnsyn, tilgjengelig fra eiendomspanelet på hver eiendom.

Engelsk: Developer (project owner per Plan- og bygningsloven).

Se også Placepoints dokumentasjon: Tiltakshaver