VPOR (veiledende plan for offentlig rom) er Oslo kommunes plan for gater, torg, parker og andre offentlige rom i et byutviklingsområde. Planen er ikke juridisk bindende, men den setter rammene som senere detaljreguleringer i området må forholde seg til.

En VPOR utarbeides av Plan- og bygningsetaten og vedtas av bystyret, ofte sammen med et planprogram etter plan- og bygningsloven § 4-1 (da omtalt som "PP med VPOR"). Den ligger mellom kommuneplanen og detaljreguleringen i plannivå: kommuneplanen peker ut utviklingsområdet, VPOR-en tegner nettverket av offentlige rom, og detaljreguleringene gjør løsningene juridisk bindende felt for felt.

Innholdet er konkret: gatetverrsnitt med bredder, torg og parker med minimumsstørrelser, gangstrøk, bekkeåpninger og broer, anbefalt feltutnyttelse i prosent BRA, byggehøyder, uteoppholdsarealnormer og krav om felles detaljregulering for felt som må planlegges samlet. Flere VPOR-er angir også to opparbeidelsesstandarder for offentlige rom, normal og høy, som legges til grunn i forhandlinger om utbyggingsavtaler etter plan- og bygningsloven § 17-3.

For en utbygger er konsekvensen først og fremst arealregnskapet. Anbefalt utnyttelse i en VPOR beregnes av netto tomt, altså tomtearealet som står igjen etter at areal til gater, torg og parker er trukket fra. En eiendom kan derfor få lavere reell utnyttelsesgrad enn bruttotallet antyder, og tiltakene sikres gjennom rekkefølgebestemmelser i reguleringsbestemmelsene. I praksis behandler Plan- og bygningsetaten VPOR-en som styrende: et planinitiativ som avviker fra den må begrunnes. Bymiljøetaten følger ofte opp med en veiledende teknisk plan som vurderer om løsningene lar seg gjennomføre teknisk.

Oslo har vedtatt VPOR for blant annet Ensjø, Løren/Økern, Hasle/Valle Hovin, Haraldrud, Bryn, Frysja, Mortensrud, Stovner/Rommen og Lysakerbyen, og flere er under arbeid. I Placepoint inngår VPOR-områdene for Oslo i datasettet Kartlagte Kommuneplaner, med lenke til plandokumentet hos Plan- og bygningsetaten, slik at du ser om en eiendom ligger innenfor en VPOR før du vurderer utviklingspotensialet.

Engelsk: Guiding plan for public spaces (VPOR, Oslo-specific planning instrument).

Se også Placepoints dokumentasjon: VPOR